区局长访谈｜密云区：从“1+1+5+X”工作法出发，将退役军人工作落地落实

本期访谈嘉宾：密云区退役军人事务局局长 付全利

密云区退役军人事务局的工作主要围绕“退役军人‘1+1+5+X’工作法”展开，并由此出台了《密云区优抚对象临时救助办法》和《密云区退役军人随军家属就业安置办法》，打造了“党群服务中心+退役军人之家”。

密云区退役军人事务局付全利说：“为了落实退役军人‘1+1+5+X’工作法，我们专门制定了《事项清单》，逐步落实各项工作，为退役军人解决实际问题。”

从“1345”到“1+1+5+X”

问：“退役军人‘1+1+5+X’工作法”是密云区退役军人事务局的一大特色，可以具体谈谈吗？

付全利：

“1345”是我局刚刚成立就确定的工作思路，在这个基础上，一步步升华，形成了现在的“退役军人‘1+1+5+X’工作法”。

简单来说就是，“1”个统领、“1”个工作方案、“5”个实施方案和“X”项举措。

“1”个统领，《关于加强党建统领退役军人工作的实施意见》。全面实施“一把手工程”，各级党组织书记亲自挂帅成立退役军人事务工作“指挥部”，带头研究部署，指导推动各项工作落实。“1”个工作方案，立足我区实际制定《加强新时代退役军人工作方案》。“5”个实施方案，围绕作用发挥、就业创业、荣誉激励、权益维护和弘扬英烈精神制定了5个实施方案。

“X”项举措，即细化“X”项具体工作举措，把退役军人最关心、最直接、最现实的需求办实办好。之所以设置为“X”，是为了更好地适应今后工作形势的发展和退役军人需求的变化。

“1+1+5+X”工作法已初见成效

问：通过“退役军人‘1+1+5+X’工作法”，目前在工作中已经取得了哪些成效？

付全利：

依据“退役军人‘1+1+5+X’工作法”，2019年末，我局出台了《密云区优抚对象临时救助办法》，明确了救助范围、标准、流程等方面。2021年初，我们对《办法》进行了修订，扩大了受助人员范围，提升了救助标准。

2019年末，还出台了《密云区退役军人随军家属就业安置办法》，密云区驻区部队的随军家属100%得到安置。

在全国示范型退役军人服务中心（站）创建中，我区在全市率先实现了全区21家区、镇街（地区）示范型退役军人服务中心（站）的成功创建。

在此基础上，我们打造了“党群服务中心+退役军人之家”模式，在服务中心的环境布置上突出“军”的元素，努力让退役军人体会到“家”的感觉。

问：依据这个工作法，密云区退役军人事务局在双拥工作上，取得了哪些成效？

付全利：

在白河西岸的密虹公园内，有我局打造的密云区双拥教育基地，它是在密云区双拥公园的基础上提升改建而成，内设展牌、造型雕塑76个，宣传图片210余张，宣传文字近2.5万字，充分展现了密云的双拥文化底蕴。

前段时间，晚上下班后我特意去密虹公园逛逛，发现人流量很大，这都是我们双拥宣传的受众。

我们还打造了双拥品牌项目——“社会组织进军营公益超市”。通过需求调查，在了解部队及广大官兵需求的基础上，与社会组织紧密合作，整理编排3个种类9项服务，为现役军人上门开展服务。

内容包括声乐培训、手机摄影培训、法律知识培训、计算机培训、心理健康讲座、蛋糕培训……在今年5月以前，公益超市活动已开展80节次。

今年，我们在延续已有服务项目的同时，还将及时根据部队和广大官兵的新需求和新期望，努力创新服务样式和内容。

《事项清单》的继续落实

问：今年是中国共产党成立100周年，密云区退役军人事务局开展了哪些特色庆祝活动？

付全利：

为了庆祝建党百年，我们起草了“红色坐标在我心中”系列主题党日活动方案，包括5个方面——宣、讲、唱、颂、悟。依托密云区现有的烈士纪念设施及红色革命故事，这个系列活动贯穿了党史学习教育全过程。

目前系列活动已经做了三期，效果非常好。

7月1日，在收看完庆祝中国共产党成立100周年大会直播之后的研讨阶段，大家踊跃发言，气氛热烈。

另外，我局还开展了“日积月累——大家一起学党史”，“日研读”“周分享”“月推荐”“季交流”，在分享环节中，我局的田野同志分享了2019年他参加70周年国庆阅兵的经历，令大家印象深刻。这些活动目前仍在进行中。

问：下一步，密云区退役军人事务局有哪些新举措、新规划？

付全利：

今后，我们还将把“退役军人‘1+1+5+X’工作法”继续深化，目前已经研究出台了《密云区退役军人“1+1+5+X”工作法事项清单》，进一步细化党建引领、移交安置、就业创业、抚恤优待、营造尊崇氛围、权益维护、服务场所建设等十大类共87项工作方法，明确“干什么”“谁来干”“怎样干”，为区相关单位、各镇街（地区）、村（社区）及退役军人工作人员迅速、准确掌握工作事项具体程序、步骤和方法提供了总遵循。

今年7月2日，我局召开落实退役军人服务保障体系推进会。各镇街（地区）退役军人服务站副站长及工作人员共计40余人参加会议。全体与会人员还实地前往果园街道澜悦社区退役军人服务站和溪翁庄镇东智北村退役军人服务站进行了参观。

在就业创业方面，实施“三项行动”：创新创业行动、就业促进行动、政策升级行动，最大程度上保障退役军人及随军家属的就业创业。

关于退役军人工作，我认为分为两大块。第一，我们努力为退役军人落实各项政策，为退役军人提供更好的服务保障。第二个方面，号召退役军人参与到社会治理中。