区局长访谈 | 海淀区：健全机制，构建退役军人全生命周期服务管理体系

本期访谈嘉宾：海淀区退役军人事务局局长 皇甫江

获得全国双拥模范城“九连冠”，区双拥办被评为“全国退役军人工作模范单位”；建立全市首个退役军人就业创业基地，在2020年北京市退役军人创业创新大赛中，海淀区斩获全市近半数奖项……

海淀区退役军人事务局局长皇甫江说，站在中国共产党成立100周年的起点上，以党史学习教育为契机，海淀区退役军人事务局将持续创新工作机制和方式方法，维护军人军属合法权益，努力让军人成为全社会尊崇的职业。

重点工作实行清单管理

问：海淀区退役军人事务局自组建以来，有哪些工作亮点？

皇甫江：

自2019年3月组建以来，我局打基础、强机制、解难题、树典型，在不少具体工作中取得了优异成果。

去年，我区以佳绩获得了全国双拥模范城“九连冠”，区双拥办获得“全国退役军人工作模范单位”。同时，由局领导“挂帅”，我们与38名有困难的退役军人“结对子”，保持定期电话联系，并经常主动上门了解他们的生活现状。与我“结对子”的退役军人前不久还来办公室聊天，一坐就是1小时。

在新版伤残证件换发工作中，我们做到“双入户”，由各级服务站登门，确保把好事办好。为挖掘烈士事迹、弘扬烈士精神，我们还编撰了《海淀烈士英名录》，收集刊录了1700余名海淀英烈事迹。

依托海淀区产业优势，我们建起了全市首个退役军人就业创业基地，2020年在基地开展了就业实训。在2020年北京市退役军人创业创新大赛中，海淀区14支队伍获奖，占全市30个奖项的近半数，其中一个项目还斩获全国退役军人创业创新大赛“现代农业组”一等奖。

问：在退役军人服务管理方面，海淀区退役军人事务局有哪些特色做法？

皇甫江：

在退役军人服务工作中，我们关注的不仅是“最后一公里”，最后“几百米”“几十米”都要办好。

近两年，我局率先制定了《北京市海淀区退役军人事务局内部控制手册》《北京市海淀区退役军人事务局制度汇编》《2021年海淀区退役军人事务局重点工作任务清单》等，从工作机制上让退役军人服务管理工作更加规范化、明晰化。

目前，全区29个街镇、644个社区（村）在退役军人服务站全覆盖的基础上，都在因地制宜提升硬件条件、优化服务环境。我区退役军人服务中心和19家街镇退役军人服务站已创建成“全国示范型退役军人服务中心（站）”，3个街镇服务站被评为全国百家“红色退役军人服务站”。

今年5月1日，经过一年多的改造升级，新的海淀区退役军人服务中心办事大厅正式启用。为了让退役军人有家的感觉，我们在室内装修上加入了很多军队元素，后期我们还准备收集一些军队里的小物件进行装饰。目前，大厅已设置就业、安置、随军家属等8个窗口，下一步将引入区司法局人民调解员队伍，增加心理疏导窗口。

服务好不好群众说了算

问：今年是中国共产党成立100周年，海淀区退役军人事务局开展了哪些特色庆祝活动？

皇甫江：

为庆祝建党100周年，我局举办了主题演讲和《庆祝建党百年-海淀战友故事》征文活动，优秀作品将被编印成《海淀战友故事作品集》。

5月中旬，我局“老兵宣讲团”正式成立，并举办了首场宣讲报告会。宣讲团成员中，有逆行火神山的抗疫英雄，有参与击落入侵我国领空侦察的美国U-2高空侦察机的卫国战士，有从事政策宣讲的老兵志愿者。目前，他们正在进军营、进学校、进社区现场宣讲。

6月9日，我们在中关村国家自主创新示范区展示中心启动“军民翰墨书党恩 盛世丹青忆初心”庆祝建党100周年书画展，集中展览为期三天，面向退役军人开放，并分批组织退役军人进行参观，之后还将在驻区部队巡展。这次活动得到了军地领导和书画爱好者的全力支持，共展出书法、美术作品300余幅，活动的参与范围和层次是我区历次双拥活动中最高的一次。

互联网时代，在党史学习教育中，新媒体的宣传作用也非常重要。我局在退役军人服务中心网站开设了“红色退役军人之家”网上思政专区，并通过区局微信公众号开展党史百题、党史百问等互动答题活动。

问：下一步，海淀区退役军人事务局有哪些新举措、新规划？

皇甫江：

下一步，我局将以党史学习教育为契机，以庆祝中国共产党成立100周年为主题，健全机制，量化标准，打造海淀双拥“新模式”。同时，进一步推进三级服务保障体系建设，实现从有到优的转变，体现海淀的“新作为”；发挥海淀优势，在创业就业方面实现海淀的“新突破”；加强思想政治工作和优抚褒扬工作，在服务上体现海淀的“新温度”。

其中，我想重点讲一下服务保障体系的升级。目前，服务保障体系已经搭好了“骨架”，今年我们将通过一系列举措，让“骨架”丰满起来，构建退役军人全生命周期服务管理体系。

具体来说，一方面要加强培训，今年将分期分批对全区29个街镇服务站，644个社区（村）服务站进行全员培训。另一方面要推动服务规范化，今年，在内控手册、重点工作清单等基础上，我们还将制定《业务流程作业指导书》，并在全区各退役军人服务站进行普及。工作人员拿到这份手册，都能对相关工作一目了然，退役军人也可以拿着它对职能部门的服务质量进行监督。服务好不好，群众说了算。