专题报道 | 构建“一体化”政策 创新“平台化”模式——全面推进北京市退役军人就业创业工作高质量发展
日期:2023-12-18 09:33 来源:北京市退役军人事务局 字号:大中小
北京市退役军人事务局组建以来,深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述和对北京一系列重要讲话精神,聚焦本市退役军人特点和现实需求,聚焦统筹资源形成政策合力,聚焦打造具备首善标准、具有首都特色的制度体系,全面衔接政策历史沿革,准确把握发展形势要求,积极打造多元化教育培训平台、多层次就业服务平台、多维度创业支持平台,努力推进退役军人就业创业工作从“碎片化”“打补丁”的方式向顶层设计、整体布局、重塑再造演进,书写出新时代退役军人就业创业创新实践的首都篇章。
强化政策设计 构建全方位政策制度体系
退役军人一体化就业创业工作格局逐步完善
认真按照退役军人事务部工作部署,对标对表狠抓落实,会同军地相关部门不断在细分领域、特定范围出台具体政策,《关于促进新时代退役军人就业创业工作的实施意见》、《关于促进北京市退役军人投身乡村振兴的实施意见》、《关于北京市促进优秀退役军人到中小学任教的实施意见》等一揽子政策相继落地。与北京市财政局、北京市税务局顶格设置自主就业退役士兵创业就业税收扣减政策。编制退役军人就业创业政策汇编,通过线上线下方式加大宣传解读,确保退役军人应知尽知、应享尽享。按照“横向到边、纵向到底”原则,通过逐步完善顶层设计,不断完善从市到区,从区到街道(乡镇)、社区(村)的工作机制,明确各级职责,建立工作制度,在市、区层面形成了退役军人事务部门与人力社保、教育、军民融合、市场监管、税务、财政等职能部门合力共为、同频共振的工作新局面。
坚持需求导向 搭建多元化教育培训平台
退役军人开放式教育培训初步形成
充分发挥教育培训的“造血”“赋能”作用,帮助退役军人改善知识结构、弥补技能短板、提升市场竞争力。一是系统衔接,开展全方位适应性培训。将服务退役军人“一阵子”向“一辈子”转变,开展送政策、送培训进军营活动,服务5200余名驻京部队官兵。全员组织适应性培训,积极落实80学时要求,加强思想政治、政策解读和保密教育等培训,帮助近1.5万名自主就业退役士兵更好适应身份转换、了解地方就业形势。二是社会合力,聚力职业技能培训。满足退役军人个性化需求,创新职业技能培训新模式,重构职业技能培训体系,开放共享全市资源,全面放开社会合规培训机构准入限制,由退役士兵根据意愿自主选择参加培训,财政支付其培训费用。举办退役军人聘用制中小学教师定向免费培训班,积极推动本市优秀退役军人到中小学任教。组织心理咨询、无人机操作、计算机技术等专项培训,定向培养行业人才。三是强化保障,鼓励支持学历提升。支持1500余名自主就业退役士兵参加10所定点高职院校学习提升学历,并享受“三免一补”政策,其中309名自主就业退役士兵通过免试参加高职学历教育等方式,进一步提升学历层次和技能水平。四是依托名校,开展能力提升专项培训。充分发挥北京市优质教育资源和品牌优势,依托北京大学、清华大学组织就业创业高级研修班14期、新媒体人才班2期,累计培训自主择业军转干部2890人。
注重资源统筹 搭建多层次就业服务平台
退役军人常态化就业服务不断优化
结合退役军人自身特点优势、个性化意愿和首都经济社会发展需要,持续加大优质岗位资源开发供给力度。一是创新方式,推动招聘活动常态化。坚持“线上+线下”相结合的招聘方式,创新直播带岗模式,实现岗位供给常态化,招聘活动月月有。组建以来,全市退役军人事务系统举办面向退役军人的招聘活动500余场,累计1.5万多家用人单位提供岗位22万余个,1.5万余人达成初步就业意向。二是统筹资源,开发行政事业单位专岗。与市公安局持续合作开展优秀退役士兵专岗招录,在指挥部、交管局、朝阳和海淀分局等单位面向本市退役士兵开展文职辅警定向招聘,设定40个专岗。会同市应急管理局按照总招录计划的1/3每年设置退役士兵消防员专属岗位约100个。与北京市高级人民法院建立面向退役士兵开展司法警务辅助人员专项招聘机制。三是政企合作,增强企业专岗招聘动力。推动“契约制”政企合作,引导社会力量支持退役军人就业发展,市、区两级共签约260余家企业,在招聘、培训、待遇、职业前景等方面给予更多优待。四是强化服务,就近提供就业精准帮扶。充分发挥全市四级服务保障体系作用,建立退役军人就业创业实名制台账管理制度,及时动态掌握退役军人就业创业情况、需求和问题,“一对一”开展精准就业帮扶。“就业困难退役军人”初步实现人人建立台账、挂账服务、定期更新,零就业退役军人家庭动态清零。
突出示范引领 搭建多维度创业支持平台
退役军人多元化创业服务深化发展
紧密结合首都城市战略定位,从弘扬典型、营造氛围、做强首都军创品牌着手,推动退役军人高质量创业发展。军创企业规模不断扩大,截至目前,全市退役军人创办企业近9100家,其中,高新技术领域创业占比约三分之一。退役军人个体工商户1.32万余户。一是创建园区,汇聚优势助力发展。创建9家市级和20家区级退役军人就业创业园,实现了全市区域全覆盖,每年给予市级园区财政资金支持,引导更好为退役军人初创企业提供办公场所、宣传路演、项目孵化、成果转化等低成本、全方位的服务。二是建立团队,扶持初创企业孵化成长。组建204人的市级、区级退役军人就业创业指导团队,提供法律咨询、政策解读、经验分享、风险管控等指导。三是选树典型,打造首都军创品牌。2020年、2021年连续两年举办北京市退役军人创业创新大赛,累计吸引239个军创企业和团队参加,市级大赛获奖项目均获得项目扶持,并被纳入军民融合资源供给库和退役军人创业创新大赛项目库,享受后续扶持。在全国退役军人创业创新大赛中,本市推荐的“电动单旋翼植保无人机及现代农事服务项目”获得“现代农业组”全国一等奖,2个项目获得全国三等奖。北京15家军创企业携“拳头”产品亮相首届全国退役军人创业创新成果展交会,多家企业达成合作意向。加强荣誉激励,5名退役军人、4家军创企业分别荣登全国退役军人创业光荣榜、全国退役军人就业合作企业光荣榜。