发挥朝阳特色，打造“首都老兵”品牌

在首都发展中，朝阳区坚决扛起大区责任与担当，站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化、维护首都安全稳定的高度上，利用“朝阳群众”特色，率先在全市范围内成功打造“首都老兵”志愿服务品牌，推动形成朝阳区共建共治共享的社会治理格局。目前，朝阳区共有620支“首都老兵”志愿服务队，6675名退役军人。从疫情防控到督导垃圾分类，从治安建设到调解居民矛盾，首都老兵“志愿红”飘满朝阳区的大街小巷。

率先打造“首都老兵”品牌

朝阳区退役军人事务局充分发掘退役军人群体资源，成立了8支区级、43支街道（地区）级、569支社区（村）级共620支“首都老兵”志愿服务队，6675名退役老兵自愿报名参加志愿服务。

志愿服务方向涵盖医疗救助、创业帮扶、理论宣讲、心理咨询、法律援助、文化艺术等多方面。在朝阳区社会文明实践中，“首都老兵”志愿者积极参加疫情防控和服务退役军人群体等志愿活动，受到社会各界广泛关注。
朝阳区退役军人事务局始终坚持以党建为统领，坚持党的全面领导，筑牢理想信念的压舱石，坚持正确政治方向，树牢“四个意识”，将“首都老兵”志愿者纳入党建统领，培养打造成为安保维稳的“主力军”、社会治理的“助推器”、志愿服务的“排头兵”和主动作为的“先锋队”。

崔各庄乡京旺社区的“首都老兵”们，年轻时跟党走，年老时依然围绕在党旗下，为百姓排忧解难，充当民意“信使”，帮助维护良好社会治安秩序，积极建言献策。垡头街道翠城趣园社区的退役军人红星服务队、八里庄街道远洋天地家园社区的“首都老兵”志愿服务队，积极活跃在社区治理、社会治安、环境建设和民生服务等领域，成为了政府治理、社会调节和居民自治良性互动的重要力量，也是“绿色长城”的守护者。

塑造“首都老兵”国际形象

朝阳区坚持“首善标准”，以冬奥会为契机，持续深化塑造“首都老兵”国际形象。北京冬奥会和冬残奥会期间，朝阳区6675名退役老兵主动参与赛事保障、宣传引导等相关服务工作，贡献自己的光和热。

在奥运村街道退役军人服务站设立的“首都老兵”志愿服务岗，专门配置了冬奥宣传报架、城区地图、当天赛况信息等，为过往群众提供赛事快讯、交通引导、信息咨询等志愿服务。“首都老兵”志愿者轮流值守，平均每天提供志愿服务120余人次，受到社会群众及外国宾客的高度赞扬，在冬奥盛会上彰显了“首都老兵”的国际形象、维稳防控的硬汉形象、自觉自信的阳光形象、多才多艺的全能形象、忠诚奉献的志愿者形象。

参与北京冬奥会站点执勤任务的“首都老兵”中，有的参加过抗美援朝战争，有的参加过2008年北京奥运会志愿服务，他们不畏严寒，每天按时到岗。当被问到为何这么大年纪还积极投身志愿服务时，84岁老兵仉文祥激动地说道：“我参加过抗美援朝战争，见证了祖国日新月异的变化，能为国家作贡献，我感到非常骄傲与自豪。”

形成共建共治共享新格局

朝阳区充分利用“朝阳群众”这一特色，构建多方参与、规模发展、有机更新的“首都老兵”志愿服务队，形成社会共治共享新格局，切实让退役军人成为维护社会治安的“千里眼”“顺风耳”。

同时，朝阳区还积极引导、鼓励退役军人志愿者参与排查上报消防、卫生、安全、公共秩序等方面问题，以柔性方式协助街道、社区（村）及专职部门做好环境建设和城市运行等工作。鼓励有专业背景的退役军人志愿者积极参与敬老助残、“小巷管家”等社会公益类活动，全力营造健康、文明、和谐的良好社会氛围。

自新冠肺炎疫情发生以来，“首都老兵”志愿者主动请战，积极参与疫情防控，充分发扬了“退役不退志，退伍不褪色”的军人本色。小红门村“首都老兵”志愿者对进出人员、车辆，严格执行登记、扫码、测温，劝导居民不扎堆、不聚集，耐心地为村民讲解防疫知识，增强他们的防范意识。在应对寒潮雨雪天气，确保冬季行车安全行动中，“首都老兵”广泛参与扫雪铲冰等志愿服务，确保道路交通安全通畅有序，有效消除安全隐患，为营造和谐美好、秩序整洁的社区环境贡献自己的一份力量。

打造社会治理“忠诚卫士”

在社会治安中，朝阳区积极运用“首都老兵”品牌，优化城市网格概念，在网格内更加细化地探索维护属地治安共治模式。以社区为单元，让退役军人志愿者成为治安骨干成员，充分发挥“首都老兵”骨干作用，对壮大基层治安力量，及时发现社区治安风险隐患，化解基层矛盾起到了良好效果。

同时，朝阳区出台《“首都老兵”志愿者章程》，通过加大培训力度，强化规范管理，不断提高“首都老兵”队伍专业化、规范化水平。6675名“首都老兵”志愿者，在各退役军人服务站的引导下积极参与社会治安防范工作，在维护地区安全稳定方面切实发挥了骨干支撑作用。

近年来，全国两会、北京冬奥会和冬残奥会、建党100周年庆祝活动等重大安保任务中，均处处闪动着“首都老兵”的身影。今年全国两会期间，“首都老兵”志愿者主动请缨，在街头巷尾、岗亭站点执勤巡逻，有力地维护了社会面安全稳定，起到了良好的模范带头作用。

此外，朝阳区还大力引导“首都老兵”参与疏解整治促提升、生态环境建设、农村城市化等区域重点工作中来。聚焦热点难点问题，畅通诉求渠道，健全源头预防化解社会矛盾机制，实现了刑事案件和可防性案件“双下降”、群众安全感指数和排名“双提升”。

下一步，朝阳区退役军人事务局将继续做好“首都老兵”志愿服务队工作，并依据区情特色，深入研究调研，探索建立健全督查检查、考核激励和投入保障三大机制，不断增强“首都老兵”志愿者的归属感、自豪感和荣誉感。推动社会共建共治共享结构制度化、规范化、常态化，为首都高质量发展贡献“朝阳老兵”力量。