五有落实强体系，六力齐发树品牌——西城区努力开创服务保障新局面

西城区坚持立足首都核心区职责定位，自觉践行“红墙意识”，以创建全国示范型退役军人服务中心（站）为契机，大力加强退役军人服务保障体系建设，区退役军人服务中心及15个街道退役军人服务站全部建设成为全国示范型退役军人服务站点，什刹海街道入选全国20个精品服务站。

（1）坚持统筹谋划与多点发力相结合，组织构建有向心力

全面加强党的领导，成立区委退役军人事务工作领导小组，由区委书记担任组长，区委常委、武装部部长，区政府副区长分管主抓全区退役军人事务工作。区委常委会、区政府常务会多次听取关于退役军人服务保障工作情况的汇报，并进行专题研究部署。将退役军人服务保障体系建设工作纳入基层党委、政府年度工作绩效考核内容，强化落实主体责任。全区各街道、各社区分别成立退役军人事务工作领导小组、退役军人服务站，由街道工委书记、社区党委书记担任组长、站长，形成党委领导下“一把手”亲自抓、主管领导亲自办、部门协同推进的工作格局。

全区牢固树立“一盘棋”思想，坚持高起点、高标准推进服务体系谋篇布局。开展标准化、规范化建设，制定全区服务保障体系建设和考评实施细则，梳理工作流程，明确工作标准。加大督导检查力度，主管副区长带队多次以“四不两直”方式深入街道、社区检查，使退役军人服务保障建设工作“一贯到底”。强化业务技能培训，克服新冠肺炎疫情影响，采用线上学习、讲座培训、互评互学等形式，广泛开展分层次、有重点、多形式培训，提高工作人员业务水平。

经过一年多的努力，西城区建成1个区退役军人服务中心，15个街道和259个社区退役军人服务站，用于退役军人服务、活动的场所面积6640平方米，安排退役军人服务工作经费983.12万元，基本实现“五有”“全覆盖”。

（2）坚持全面推进与培树标杆相结合，体系建设有创新力

以“基层基础基本建设年”活动为契机，固根基、扬优势、强弱项，推动服务体系实现从“有形覆盖”到“有效运转”。规范实体化运转，开展服务中心（站）建设情况“回头看”，进一步完善机构设置、职能配置和运行机制，组织街道、社区服务站工作人员实地参观学习，借鉴先进经验，提升工作规范化、标准化水平。

打造“一街一品”。各街道根据自身区域特色和实际，将传统工作项目、特色工作做法与退役军人服务保障工作有机融合。广外街道成立“军桥”就业创业服务中心，整合辖区优势就业资源，推出系列精品服务项目，开展精准就业帮扶。广内街道立足“老兵”需求，深入打造“老兵之家2.0”版本，联通社区“老兵驿家”，实现退役军人办理服务保障事务不出社区。什刹海街道建成“1+22”退役军人服务体系，努力实现“矛盾调解不出院门、诉求化解不出社区、法律服务不离家门”。月坛街道构建“3456”全周期服务模式，打造从新兵入伍到入伍慰问、再到退役服务以及退役后的追访全周期、全流程式服务。此外，西长安街街道“红墙意识”引领退役军人服务，白纸坊街道“窗帘约定”邻里守望志愿服务，柳荫街社区“柳荫精神”深化军地军民共建等特色服务品牌正在打造中。

（3）坚持发挥作用与荣誉激励相结合，思想引领有凝聚力

以“思想政治工作年”活动为抓手，强化思想政治引领，凝聚退役军人干事创业。引导鼓励广大退役军人赓续部队优良传统，争当先锋模范。搭建老兵服务社会平台，成立“首都老兵”西城区退役军人志愿者服务队，下辖“矛盾化解分队”和“社会服务分队”，统一标识，规范管理，通过奉献爱心、服务社会，进一步亮明老兵身份，实现自身价值。目前累计有1000余名退役军人参与地区矛盾化解、帮扶援助、文化建设、社区服务等工作。通过成立临时党支部、理事会等形式，推选热心地区建设的老兵作为代表，深入参与辖区服务老兵的决策议事，发挥老兵的桥梁纽带作用，畅通基层政府感知老兵需求的渠道。选聘优秀退役军人担任退役军人事务特邀监督员，有序参与退役军人事务系统政风行风监督、意见建议反馈、政策法规宣传等方面工作。

培树优秀退役军人典型。西城区税务局第一税务所副所长陈卫华同志被授予2020年度全国“最美退役军人”称号，牛街枫桦社区党委副书记朱永昆《铁肩战“疫”“枫桦”正茂》在退役军人事务部组织开展的“走进新时代退役军人——不忘兵之初 模范'兵支书'”微视频大赛中荣获三等奖，“兵书记”董正民、转业干部顾玲入选《北京退役军人风采录》，充分展示出退役军人永葆本色、奋发图强的优秀品质和良好精神风貌，为广大退役军人提供身边的学习榜样。

（4）坚持氛围营造与暖心行动相结合，尊崇关爱有亲和力

以尊崇服务为工作理念，浓厚拥军崇军氛围，通过暖心关爱行动，打动“兵”心，赢得“兵”心。

广泛宣传先进事迹。组织开展“遇见、看见、听见身边最美退役军人”系列活动，为29位退役军人战疫“英雄”制作事迹画册，编写《我的战疫故事征文集》，编录《退役不褪色，奋进新时代》“兵书记”“创业先锋”系列光盘，弘扬先进典型，传播退役军人正能量。

营造政治文化氛围。加强退役军人服务场所政治文化建设，坚持党的领导，凸显军的特色。打造退役军人“荣誉室”、“光荣榜”、“光荣墙”、文化广场等政治文化阵地，加强政治文化宣传，充分诠释新时期党和国家对退役军人的要求,激励退役军人退役不褪色、建功新时代。

发挥品牌示范效应。以什刹海街道“柳妈妈饺子队”、西长安街街道“穿军装的社区主任”等特色双拥活动为引领，推动形成柳荫红墙、爱国拥军新风尚。持续开展“红墙卫士”、“好军嫂”等评选活动，激发现役军人和军属的自豪感。

开展尊崇活动。为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌；为立功受奖现役军人家庭上门送喜报，春节送“军味儿”春联。“八一”建军节印发《致西城区广大退役军人和优抚对象的一封信》，让尊崇之光进入千家万户。认真落实新兵入伍“四尊崇”、退役返乡“五关爱”要求，让参军受尊崇、退役受尊重的社会氛围更加浓厚。

常态化走访慰问。落实常态化联系退役军人机制，坚持普遍慰问和重点慰问相结合，持续做好“六必访”，和退役军人经常沟通联系、面对面交流、心贴心服务，拉近情感和心理距离，及时将党和政府的关怀温暖送到退役军人的心坎上。

（5）坚持整合资源与分类施策相结合，精准服务有执行力

以满足退役军人需求为导向，发挥三级服务保障体系优势，整合内外多种资源，针对不同人群分类施策，努力为退役军人提供，精准化、精细化服务。

整合场地资源。充分利用街道党群活动中心、便民服务中心等场地资源，设立专门的退役军人活动空间。牛街街道依托党群服务阵地及各社区活动阵地，设立“老兵活动室”、“退役军人书香驿站”、“老兵谈心室”等多个场所，场所内设置富有军味的展示墙，彰显军的风采。

整合服务资源。整合区社会救助、社会保险、住房保障、医疗救助和劳动就业部门政策和资源，织密退役军人困难帮扶工作网络。开通区法律援助中心退役军人绿色通道，优先为退役军人服务。各街道建立业务部门与服务站点联动机制，整合辖区服务资源，推动退役军人服务保障工作落实。椿树等街道在图书借阅、电脑培训、舞蹈健身等方面为退役军人群体提供无偿或低偿优惠服务。

精准帮扶退役军人。对有特殊困难的退役军人“一人一册”建立台帐、“一人一策”制定措施。金融街街道服务站在信息采集时了解到一名入伍新兵的家庭困难后，通过匹配政策、协助联系红十字会等开展结对帮扶，让其在部队安心服役。什刹海街道在一名退役军人居无定所、生活困难之时伸出援手，多方协调帮助解决临时住所，落实帮扶政策，发放救助金1000元，并提供专业法律援助，引导通过法律途径解决问题，防范矛盾激化。

助力就业创业。开展失业情况、就业意向摸底调查，建立人员信息和就业岗位信息清单。开展“一对一”“面对面”“点对点”就业指导，加强岗位适应性培训、技能培训。联合西城经济科学大学打造就业创业实训基地，为就业创业提供智力支持。搭建就业服务平台，广泛动员地区优质企业，结合退役军人特长和综合素质实际，为他们“量身定岗”。

（6）坚持矛盾预防与攻坚化解相结合，权益维护有战斗力

以“小事不出社区，大事不出街道，将矛盾化解在基层”为目标，多措并举，打出“组合拳”，切实维护退役军人合法权益。

及时了解诉求，与“进千门入万户”“敲门行动”相结合，增强基层服务站动态感知退役军人诉求的能力。落实退役军人事务部门领导班子成员基层联系点制度，定期走访基层服务站点和重点服务对象。引入专业力量，建立“三师一员”工作机制，设立退役军人法律咨询室、心理咨询室、社会工作公益岗和人民调解工作站，提升矛盾纠纷化解、诉前调解对接、化解家事纠纷等方面的专业化水平，成功化解多名退役军人的心结，实现“事心双解”。 攻坚化解矛盾，积极响应诉求，实现退役军人合理诉求的“秒级响应、分钟处置”。落实领导包案制度，与政法、公安、信访、网信、人社、民政等部门建立协同联动工作机制，合力推动问题尽快解决。