《求是》研读|把青年就业摆在更加突出位置:就业是最基本的民生

日期:2026-08-25 08:44    来源:原著理论学习笔记公众号    字号:

  本期笔记: 本期梳理《求是》2026年第10期文章《把青年就业摆在更加突出位置文章从战略意义转变观念提升能力优化环境、畅通匹配个维度展开系统阐述新时代青年就业面临着新情况新变化与应对策略把握"就业是最基本的民生"、"青年就业是重中之重"等申论高频考点。

  【深度解读】《求是》关于就业的文章,历来是公考、选调、事业单位等考试的重要参考。本文的特殊之处,在于没有泛泛讨论"稳岗扩岗",而是围绕转变就业观念、提升适应能力、优化就业环境、畅通供需匹配四条路径系统展开,帮助青年实现更加充分、更高质量就业。这提醒我们:当前青年就业之难,是多重因素叠加的结果,需要社会协同发力

  【核心导读|1分钟速览】

  文章定位:《求是》2026年第10期文章,系统阐述新时代青年面临着就业压力与破局路径。

  核心命题:就业是最基本的民生,青年就业是就业工作的重中之重;必须把青年就业摆在更加突出位置,助青年实现更加充分、更高质量就业。

  三个向好:总体水平稳定 / 就业结构优化 / 成长通道更广

  三重压力(战略意义·形势端):吸纳能力减弱 / 总量结构错配 / 青年心态变化

  四类倾向(转变观念·观念端):唯光环偏好 / 求全心态 / 短视倾向 / 放大焦虑

  三重挑战(提升能力·技术端):岗位替代 / 标准升级 / 红利失衡

  三重壁垒(优化环境·制度端):学历门槛 / 身份限制 / 评价异化

  三重错配(畅通匹配·供需端):供给侧脱节 / 需求侧不均 / 信息端不对称

  四大对策(破局路径·行动端):转变观念 / 提升能力 / 优化环境 / 畅通匹配

  核心判断: 青年就业压力仍处高位,源于观念偏差、能力断层、环境壁垒、匹配失灵四重叠加。须系统破局:需转变观念、提升能力、优化环境、畅通匹配,助青年更加充分、更高质量就业。

   【信号预判】

  1、时机信号:相关部署已在同步推进——教育部等八部门5月联合启动2026年度"国聘行动",人社部7月部署高校毕业生等青年就业服务攻坚行动。

  2、新增变量本文把"积极应对人工智能挑战"和"破除隐性门槛"作为独立板块系统阐述,预示AI素养教育将更深入融入青年培养,反就业歧视治理从原则倡导走向细化落地。

  3、监管风向:反就业歧视执法将具体化。文章提出强化对校招平台、灵活用工等的全过程监管,让规则"长牙带刺","第一学历"等标签化筛选将面对更具体约束。

  文章逻辑脉络:

  战略意义→转变观念→提升能力→优化环境畅通匹配

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  一、战略意义
  (一)重大意义:青年就业是"重中之重"
就业是最基本的民生,青年就业就是就业工作的重中之重。习近平总书记十分关心青年就业状况,多次强调要切实做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。从全局看,青年就业具有三重属性:民生之本、发展之基、稳局之要,一头亿万家庭福祉,一头人才强国战略,更关乎着经济社会发展大局。
  (二)工作成效:政策托底、稳中有进

  各地区各部门出台稳岗扩岗、技能培训、创业扶持、困难帮扶等一揽子政策举措,推动青年就业呈现"三个向好"

  1.总体水平稳定:就业形势保持基本盘;

  2.就业结构优化:新兴领域吸纳能力逐步提升;

  3.成长通道更广:青年成才路径更加多元宽广

  (三)矛盾挑战:三重压力、高位承压

  同时也要看到,受多重因素影响,青年就业压力仍处高位,面临着三重压力:

  1.结构与技术调整,吸纳就业能力减弱。产业结构深度调整、新技术变革加速岗位迭代,部分领域吸纳就业能力有所减弱。

  2.供给持续增长,总体压力与结构性矛盾并存。高校毕业生规模持续增加,总量压力居高不下,总量与结构性矛盾并存。

  3.主体心态设限,青年择业心态变化。部分青年自我设限、求全责备,加剧"慢就业""缓就业"倾向。

  (四)总体要求:摆在更加突出位置,系统破局

  面对新情况新变化,必须把青年就业摆在更加突出的位置,尽最大努力帮助青年实现更加充分、更加高质量的就业。青年就业之难,是观念偏差、能力断层、环境壁垒、匹配失灵四重挑战的叠加的结果,亟需在转变观念、提升能力、优化环境、畅通匹配方面发力。

  【对比延伸】

  本文与党的二十大报告"实施就业优先战略、促进高质量充分就业"一脉相承,也是对2024年中央政治局会议"重点做好青年等群体就业工作"的深化落实。其增量在于:把过去笼统讲的"就业难",拆解为转变观念、提升能力、优化环境、畅通匹配四个可施策维度,治理指向更清晰、更可操作。

  二、转变观念:树立正确的就业择业观

  (一)三大观念

  促进青年就业,首先要引导青年树立理性平实、积极进取、着眼长远的就业观,具体可从三大观念把握:

  1.理解劳动价值:劳动不仅是谋生手段,更是能力形成、人格塑造、社会融入的必经之路;青年在真实工作场景中承担责任、解决问题、与人协作,是成长成才的必修课。

  2.树立动态意识: 职业迭代加速、业态边界调整,终身从事单一职业的模式已被打破;职业选择是动态调整、要引导青年形成动态发展的职业意识。

  3.跳出固有认知: 岗位前景不在社会关注度,而在契合自身、顺应需要;无论新兴领域深耕还是基层一线扎根,皆能实现个人价值。

  (二)四类倾向:自我设限的心态偏差

  当前,青年群体在择业观念上存在一些值得关注的倾向,集中体现为四个方面:

  1.唯光环偏好过于看重职业光环和社会声望,把少数单位、少数行业、少数城市视为唯一选择,导致择业视野收窄、竞争过度集中。

  2.求全心态:过于追求"一步到位",对薪酬待遇、工作环境、职业稳定性和成长空间形成叠加期待,一旦现实与想象存在落差,便迟迟不愿就业。

  3.短视倾向:过于看重短期职业回报,忽视工作本身带来的岗位历练、经验沉淀与长远成长。

  4.放大焦虑:把一时的就业不理想放大为人生整体性失败,在过度比较中加剧焦虑,不断抬高择业门槛。

   【现实锚定】

  文中出现的倾向,正对应近年的几类真实现象——"全职儿女"(因达不到"完美岗位"预期而暂缓就业)、"考公三战/五战"(把少数赛道当唯一选择)、"脱不下的孔乙己长衫"(学历执念与现实岗位的落差)。本文不是劝青年认命下沉,而是拓宽对"成功"的定义——这正是主流舆论引导的方向。

  (三)三条路径:家校社协同,贯穿成长全过程

  加强就业观引导需要学校、家庭、社会共同参与,贯穿青年成长全过程,实现从"学校独唱"到"三方共治"的转变:

  1.学校端:把生涯教育纳入人才培养过程。 帮助青年尽早建立自我认知与职业理解,形成理性择业预期;将思政引领贯穿就业指导与实践锻炼,避免"两张皮"。

  2.家庭端:以包容心态支持子女多元尝试。 尊重青年择业选择,摒弃"考公至上""唯稳定论"等偏狭观念,助其卸下包袱、大胆求职。

  3.社会端:涵养包容进取的就业氛围。 关注普通、基层、新兴岗位的成长历程,破除单一成功标准,营造"行行出状元"的社会氛围。

  三、提升能力:积极应对人工智能挑战

  (一)三重挑战

  以人工智能为代表的新一轮科技革命,既拓宽就业新赛道,也带来前所未有的技能挑战,集中体现为三个方面:

  1.岗位替代效应明显高度重复性、流程可编码岗位正被快速替代,传统上由青年从事的重复性、基础性岗位加速减少;

  2.能力评价标准升级:机器在信息处理、文本生成等方面本领渐强,青年仅凭学历储备、简单执行已难形成竞争力,亟需掌握高阶创新与人机协作能力;

  3.技术红利分配不均衡:教育资源不足、实践机会较少的青年易在技术变革中处于被动,若缺乏引导,技术红利可能集中到少数人身上,难以转化为广大青年共享的发展机会。

  (二)三大对策

  1.重塑青年能力培养体系

  注重综合素养培育:不仅要教授知识,更要提升青年分析和解决问题的能力,增强逻辑思维、沟通表达、组织协调、团队合作、跨界整合等综合素养;

  AI素养培育全程化:把人工智能素养教育纳入青年培养全过程,让青年不仅会用技术工具,更能理解其基本逻辑、应用边界和伦理约束,在技术变化中保持主体地位。

  2.创造与新技术融合的实践场景

  真实场景实训赋能通过产教融合、校企协同、项目训练和实习实训,使青年在真实场景中理解技术变革、提升应用能力。

  AI教育资源下沉推动人工智能教育和实践从少数专业、少数院校向广泛青年群体扩展、向职业院校和欠发达地区下沉,避免数字能力成为少数人的"专属资本"。

  3.加强就业保护和制度规范

  ① 优化算法监管治理:加强对平台用工、算法设计等方面的监管治理,加强劳动权益保护,使技术应用更好服务于人的全面发展和维护劳动尊严。

  ② 提供转岗兜底支持:对因技术替代而面临岗位调整、技能贬值和职业中断风险的青年,及时提供转岗培训、就业辅导和社会支持,帮助其平稳过渡。

   【政策预判】

"算法监管治理"延续2023年人社部新就业形态指引精神——要求平台算法规则"合法规范、公平公正、透明可释",并要求听取工会和劳动者代表意见。这表明下一步监管将更重公平透明、人工复核、责任追溯,与第四部分"学历门槛"形成闭环。

   【落地案例】

  深圳:腾讯、大疆联合职业院校开"AI实训班",印证"教育普惠下沉"路径可行;

  浙江:灵活就业人员职业伤害保障试点,可对接"转岗兜底支持"中的权益保护;

这些地方实践说明本文对策不是空中楼阁,而是已有经验上升为顶层设计。

  四、优化环境:破除不公平制度门槛

  (一)三重壁垒:公平就业的三个维度

  对青年而言,就业不仅是获得一份工作,更在于通过公平、公开、透明的竞争进入社会分工体系,形成对规则的信任和奋斗的底气。公开招聘虽普遍推行,但一些隐性门槛仍然存在,集中体现为三个维度:

  1.学历门槛,标签替代能力:有的招聘仍"唯名校论""唯学历论"、卡"第一学历",使招聘的"能力导向"被"标签导向"替代。

  2.身份限制,设置不合理壁垒:有的设置不合理的性别、年龄、地域限制等,与岗位所需能力并不完全对应。

  3.评价标准单一,消解奋斗动力隐性门槛损害就业公平,让不少青年产生挫败感,消解笃定奋斗的底气。

  【对比延伸】

  本文是对党的二十大报告"消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视"的系统落实与深化拓展——把原则性要求具象为"唯名校论""唯学历论"、卡"第一学历"等隐性门槛,并提出强化校招平台、网络招聘平台、劳务派遣、灵活用工监管,让规则"长牙带刺" 。治理指向从"喊方向"走向"列负面清单、明监管抓手",精度明显提升。

  备考提示:就业公平类题目,对策不再只答"加强监管",而要能拆出"反标签化选才、破身份壁垒、纠评价偏差"三层次。

  (二)三大对策:筑牢公平清朗生态

  破除隐性门槛,必须从制度与观念两端发力,构建公平清朗的就业环境:

  1. 制度层面筑牢公平底线

  ① 健全就业制度体系:进一步健全公平就业制度体系,反对就业歧视,强化对校招平台、网络招聘平台、劳务派遣、灵活用工等的全过程监管,提高违法违规成本,让规则真正"长牙带刺"。

  ② 精准帮扶重点群体:对女性、家庭经济困难、残障、欠发达地区等重点青年群体,在职业指导、实习见习、技能培训、法律援助、权益维护等方面提供有针对性支持,补齐竞争短板。

  2. 观念层面消除身份偏见

  ① 用人单位理性选才:通过岗位画像、结构化面试、过程性考察等方式,推动用人评价回到岗位需求本身,回到能力、潜力和适配性本身。

  ② 公共部门示范引领:公共部门、国有企业、大型平台企业和行业龙头企业,应在规范招聘程序、提高评价科学性方面发挥表率作用。

  3. 社会层面营造包容氛围

  ① 开放包容评价:全社会共同营造开放包容氛围,尊重多样劳动、承认多元能力。

  ② 多元成才支持:支持多路径成才,让每一位踏实奋斗的青年都能获得公平竞争机会。

  五、畅通匹配:破除不适配供需堵点

  (一)三重错配:人才与岗位的三个维度

  当前就业市场"有人没活干、有活没人干"并存,供需错配集中体现为三个维度:

  1.供给侧端,教育转化滞后。

  ① 专业设置脱节:专业设置与产业趋势、岗位要求衔接松,培养周期长、技术迭代快,造成知识"时差"。

  ② 重理论轻实践重知识传授、轻实践训练,导致青年岗位转换与问题解决能力不足。

  2.需求侧端,空间分布不均。

  ① 新兴产业涌现:先进制造业、数字经济、现代服务业、养老托育等领域正形成吸纳新空间。

  ② 分布认知不均:相关岗位在地域分布、职业认知和社会评价等方面仍不均衡,造成有的岗位人才扎堆竞争、有的岗位却招不到人。

  3.信息端,不对称加剧错配。

  ① 青年信息盲区:青年缺行业趋势信息,判断受社媒、熟人影响,目标集中、岗位单一。

  ② 企业触达有限:中小、县域、基层单位用工需求迫切,却因渠道有限难触达。

  (二)四大对策:打通供需衔接堵点

  破解错配,关键在于打通人才供给、产业需求与就业服务堵点:

  1. 教育供给侧改革

  ① 专业动态优化:依国家战略、区域发展与产业升级,动态优化专业与课程,强实践应用及可迁移能力。

  ② 实践能力培养推动课堂教学、实训、体验、项目训练贯通,促知识有效转化。

  2. 构建产教联动机制

  ① 产学研协同育人:深推校企协同、产教融合、学徒制、实习见习,使青年早识岗位、触场景、形成认知。

  ② 需求预测发布:加强重点产业/行业/区域人才需求预测发布,提升教育体系与个人趋势把握力。

  3. 优化区域就业布局

  ①提升承接能力完善公共服务、住房保障、职业支持、城市承载力,增强多地吸引力。

  ② 推动合理流动:引导青年广域流动配置,缓解"一端挤兑、一端空缺"的结构性失衡。

  4. 提升公共服务精准性和透明度

  ① 信息互联互通:完善岗位发布、趋势分析、测评、指导、推介体系,推动教育、人社、行业、企业信息互通。

  ② 透明度提升:明确岗位需求、技能、薪酬、发展路径,助青年认己择向、企业速配人才。

   【落地案例】

  "优化区域就业布局"对应近年"人才下沉"政策实践:如吉林"吉人回乡"、四川县域经济发展对青年的吸纳、以及多地面向应届生的"安居补贴+岗位池"组合拳。

  本文把这类地方探索提炼为"提升承接能力+推动合理流动"双支点,说明中央层面认可"不是青年不愿去基层,而是基层承接力不足"的判断。

  六、综合应用

  【申论框架】

  标题: 把青年就业摆在更加突出位置 筑牢民生之本

  总论点: 就业是最基本的民生,青年就业是就业工作的重中之重。面对观念偏差、能力断层、环境壁垒、匹配失灵四重挑战交织叠加,必须把青年就业摆在更加突出位置,从转变观念、提升能力、优化环境、畅通匹配四维发力,帮助青年实现更加充分、更高质量就业。

  分论点一:转变观念,引导青年树立理性平实的就业观。

  要义:引导青年树立正确就业观,并非降低标准、放弃追求,而是以更成熟长远的眼光理解劳动价值、体悟工作意义。劳动不仅是谋生手段,更是能力形成、人格塑造和社会融入的必经之路;引导青年跳出固化认知,看见不同职业的价值空间。

  对策词:就业观引导、劳动价值、动态职业意识、家校社协同

  分论点二:提升能力,积极应对人工智能带来的技能挑战。

  要义:技术变革是大势所趋,必须主动适应、顺势而为。重塑青年能力培养体系,全程嵌入人工智能素养教育;拓展新技术融合实践场景,推动AI教育向职业院校和欠发达地区下沉;强化制度规范与就业保护,对受技术替代影响的青年及时转岗培训、兜底支持。

  对策词:AI素养、场景实训、算法监管、转岗兜底

  分论点三:优化环境,破除制约青年公平就业的隐性门槛。

  要义:就业不仅是获得一份工作,更在于通过公平、公开、透明的竞争进入社会分工体系。健全公平就业制度体系,强化招聘全过程监管;加强重点青年群体精准帮扶;推动用人评价回归岗位需求与能力、潜力、适配性本身。

  对策词:公平就业、隐性门槛、精准帮扶、用人单位选才

  分论点四:畅通匹配,打通人才培养与产业需求的衔接堵点。

  要义:破解供需错配,关键在于打通人才培养、产业需求和就业服务之间的衔接堵点。深化教育供给侧改革,动态优化专业与课程体系;构建教育、产业与就业联动机制,推动校企协同育人;优化区域就业布局,增强更多地区对青年的承接力和吸引力;提高就业公共服务精准性与信息透明度。

  对策词:教育供给侧改革、产教联动、区域就业布局、就业公共服务

  结尾:

  青年就业,一头连着亿万家庭福祉,一头连着经济社会发展大局。面对新形势,必须把青年就业摆在更加突出位置,以转变观念为引领、以提升能力为支撑、以优化环境为保障、以畅通匹配为路径,四维发力、系统破局,帮助青年实现更加充分、更高质量的就业,为高质量发展注入青春动能。

  【小题应用】

  1. 概括成效类:

  ①总体水平稳定:就业形势保持基本盘;

  ②就业结构优化:新兴领域吸纳能力逐步提升;

  ③成长通道更广:青年成才路径更加多元宽广。

  2. 概括问题类(四类倾向):

  ①唯光环偏好:过于看重职业光环和社会声望,择业视野收窄;

  ②求全心态:过于追求“一步到位”,对薪酬、环境、稳定性、成长空间形成叠加期待;

  ③短视倾向:过于看重短期回报,忽视岗位历练与长远成长;

  ④放大焦虑:把一时的就业不理想放大为人生整体性失败。

  3. 分析挑战类(三重挑战):

  ①岗位替代效应显现:高度重复性、流程可编码岗位正被快速替代;

  ②能力评价标准升级:仅凭学历储备和基础能力已难以形成竞争力;

  ③技术红利分配不均衡:教育资源不足的青年易在技术变革中处于被动。

  4. 提出对策类(四大对策):

  ①转变观念:引导青年形成动态发展的职业意识,家校社协同贯穿成长全过程;

  ②提升能力:重塑能力培养体系,创造实践场景,加强就业保护;

  ③优化环境:健全公平就业制度,精准帮扶重点群体,消除身份偏见;

  ④畅通匹配:推进教育供给侧改革,构建产教联动机制,优化区域就业布局,提升公共服务精准性。

  七、高分金句

   就业是最基本的民生,青年就业是就业工作的重中之重。

   必须把青年就业摆在更加突出位置,尽最大努力帮助青年实现更加充分、更高质量就业。

   引导青年树立正确就业观,不是要求青年降低标准、放弃追求、“服从现实”,而是帮助他们以更成熟长远的眼光理解劳动价值、体悟工作意义、把握发展机会。

   对青年而言,就业的意义不仅是获得一份工作,还在于通过相对公平、公开、透明的竞争进入社会分工体系。

   青年就业压力仍处高位,是观念偏差、能力断层、环境壁垒、匹配失灵四重挑战的交织叠加。

 
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