平台智造 | 一周热点政策（2026年第25期）

目标到2030年生态环境质量全面改善，碳达峰如期实现，PM2.5浓度持续下降。重点打好蓝天碧水净土保卫战，推进重点行业超低排放改造，基本消除县乡黑臭水体。全面实施固废和新污染物治理，强化重金属和持久性有机物管控。统筹生态系统保护修复，巩固国家生态安全屏障。积极稳妥推进碳达峰，扩大全国碳市场覆盖范围。加快形成绿色生产生活方式，发展新能源运输，健全绿色消费激励机制。健全美丽中国建设保障体系，强化科技创新、经济政策和法治保障。

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违法行为按社会危害性划为A、B、C三档，各档内分多个裁量阶次。实施处罚应综合考虑违法事实、情节和社会危害程度，同类案件同类处理。明确不予处罚情形（轻微违法及时改正、2年内未发现、无主观过错等）、初次违法可免罚、从轻减轻情形（主动消除危害、立功等）和从重情形（严重或多次违法等）。无特殊情形按一般处罚，重大案件集体讨论决定。原2023年版同时废止。

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提升基础模型能力，突破Agentic AI、群体智能等技术；强化智能体共性技术攻关，推动开源互联协议与标准研制；加速智能体原生应用和标杆场景建设，打造自主实验室、智能科学家和AI OS，面向科学、医疗、制造等重点领域培育标杆场景。推动智能终端与智能体融合，支持OPC等创新创业新模式，发展Token经济和TaaS、AaaS等新商业。建立多层次算力供给体系，加大算力券、Token券支持，强化人才保障。推动开源开放，高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用合作中心。统筹资金支持重点项目。

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明确《办法》第七至十二条各项支持奖励的具体申报材料要求，包括主体资格证明、称号证书、获奖证明、合同发票等。申报通过区政府网站发布通知，受理审核分初审、复审两级，必要实地核查。专利转化等项目需经专家评审（5名以上副高职称专家）和局长办公会决策。公示期可提异议，15个工作日内处理决定。弄虚作假追缴资金，取消五年申报资格。原2022年版细则同时废止。

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申报主体为城市所辖区（县）、国家级经开区/高新区及依规设立的开发区/工业园区。每省推荐不超过3个单位，优中选优。入选全国文明城市、国家生态文明建设示范区等且成效突出的地方优先。各省级商务主管部门审核后于2026年8月30日前将推荐意见和申报材料寄送商务部（流通发展司）。试点建设周期为两年，入选全国文明城市、国家生态文明建设示范区等且成效突出的地方优先。

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在北京市注册的独立法人，符合中小企业划型标准，近三年无重大安全、质量、环保等事故及违法违规行为，满足专精特新认定标准。2026年7月22日至8月31日登录“优质中小企业梯度培育平台”（http://zjtx.miit.gov.cn）线上填报。线上填报与线下报送相结合。提供2023-2025年三个年度在财政部统一监管平台完成报备的审计报告，须将主营业务收入、主营业务成本纳入审计报告。培育平台新增“专精特新发展评价”功能，系统自动计算得分。区级主管部门初审、实地核查、公示后向市经信局推荐，市经信局审核、抽查、公示后认定。

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智能工厂梯度培育分为四个层级，基础级：聚焦数字化改造，规上企业自愿自评自建，由各区组织。先进级：在基础级上聚焦数字化网络化提升，由各区培育推荐、市经信局评审认定。卓越级：打造全国领先标杆，申报主体须已获评先进级，智能制造国内领先，已开展AI应用探索；建设成效要求主要技术经济指标国内同行业领先，AI应用场景比例≥30%。领航级：打造全球领先标杆，申报主体须为行业领军企业、已获评卓越级，AI广泛深度应用；建设成效要求主要技术经济指标全球领先，AI应用场景比例≥60%。卓越级和领航级申报均须于2026年8月15日前完成线上申报，并邮寄纸质材料。

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制造型企业须为在京注册的规模以上工业企业、已入选国家绿色工厂名单、年综合能源消费量不低于1000吨标准煤，单位产品能耗达行业标杆水平；算力设施须产权清晰、规模不小于3000个标准机架（智算中心不适用）、电能利用效率达2级及以上、已入选国家绿色算力设施名单。核心指标：单位能耗碳排放不高于1.8吨二氧化碳/吨标准煤（目标0.2），非化石能源消费占比不低于30%（目标95%），非化石能源电力消费物理认定量占比不低于10%（目标35%，算力设施不设基本要求）。须建立碳排放核算体系，近三年无重大安全、质量、环保事故等。8月6日前通过工业节能与绿色发展管理平台申报。

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